В 2007году харьковскими властями была принята "Программа обращения с домашними животными и регуляции их численности в г. Харькове на 2007-2012 гг."
Эта программа должна была действовать по 2012год и в случае её неэффективности следующую программу на 2012-2017гг должны были корректировать.
Практически все положени принятой прогграммы были грубо нарушены шаповаловой. Можно сравнить, что написано в программе и как на самом деле происходит регуляция численности животных в Харькове.2007год. ТАК ВСЁ ХОРОШО НАЧИНАЛОСЬ!ПРОГРАММА ОБРАЩЕНИЯ\ С ДОМАШНИМИ ЖИВОТНЫМИ И РЕГУЛЯЦИЯ ИХ ЧИСЛЕННОСТИ В Г. ХАРЬКОВЕ на 2007-2012 гг.
http://animals.kharkov.ua/node/67viewtopic.php?f=36&t=2616Выдержки:В результате изучения практического опыта европейских стран и других городов Украины в данной сфере, следует сделать вывод, что наиболее эффективным и научно подтвержденным методом уменьшения численности беспризорных животных является метод их стерилизации хирургическим путем. С этой целью необходимо организовать работу по проведению массовой стерилизации всех беспризорных животных в городе и проводить широкую агитацию среди владельцев животных о необходимости стерилизации своих питомцев.
Массовая стерилизация 4-5 тыс. беспризорных животных в течение первого года уже обеспечит стойкую динамику снижения их численности на территории города. Продолжение этой работы в течение следующих 4-5 лет, в тех же объемах, позволит довести численность этих животных до минимального уровня, необходимого для городской среды. Для внедрения массовой стерилизации необходимо организовать работу по отлову беспризорных животных. С этой целью нужно разработать и утвердить в соответствии с действующим законодательством Порядок отлова беспризорных животных на территории Харькова.
Для осуществления отлова беспризорных животных необходимо определить исполнителя, уполномоченного в сфере обращения с животными в Харькове.
На базе этого предприятия следует развернуть работу по массовой стерилизации беспризорных животных. Беспризорным животным, которые прошли стерилизацию, вакцинацию, регистрацию, идентификацию может быть предоставлен статус "санитарной собаки города" и они могут быть выпущены в городскую среду с учетом уже имеющейся плотности популяции животных в районе выпуска. Выпуску подлежат исключительно неагрессивные, здоровые животные. Приоритетной является передача стерилизованных беспризорных собак любителям животных.
2. Цель и задания Программы
2.1. Цель Программы
Уменьшение количества беспризорных животных исключительно гуманными методами, улучшение санитарно-экологической и эпизоотической ситуации в городе. Создание условий для профилактики явления беспризорных животных.
Изменение общественного мнения в сторону цивилизованного, гуманного и этического отношения к животным, что благотворно повлияет на воспитание подрастающего поколения и моральный климат в обществе.2.2. Задания Программы Цель Программы может быть достигнута путем решения следующих заданий:
определение исполнителя, уполномоченного в сфере обращения с животными в г. Харькове;
внедрение системы гуманного отлова беспризорных животных;
проведение массовой стерилизации беспризорных животных;
прививка и лечение беспризорных животных;создание общей информационной системы и организация службы поиска животных, которые потерялись;
проведение разъяснительной и агитационной работы среди владельцев животных о необходимости стерилизации домашних животных;
создание в городе убежищ для животных разных форм собственности;
внедрение жесткого контроля в местах продажи животных; недопущение отлова животных путем отравления и отстрела;ведение мониторинга ситуации в сфере обращения с домашними животными;
осуществление информационно-просветительской работы среди населения относительно необходимости соблюдения правил держания и обращения с домашними животными.
.......................................................................................................................................................................................................................
4. Современное состояние сферы обращения с домашними животными в г. Харькове
Наличие собак и котов в городе полностью оправдано современными моральными и этическими нормами...............................................................................................................................................................................................................................
Попытка регуляции численности беспризорных животных на территории города путем их истребления оказалась неэффективной. Расширение популяции животных определяется пищевой емкостью территории. Истребление части животных и наличие доступных кормов приводит к усилению давления популяции. Поэтому массовое уничтожение животных не разрешает проблему. Оно может проводиться из года в год, без конца. При этом стимулируется миграция беспризорных животных на свободные территории, тем самым увеличивается риск распространения заболеваний, укусов, несчастных случаев, и тому подобное.
В результате проведенного мониторинга ситуации можно сделать вывод, что существующая более 40 лет в городе система отлова животных, направленная на массовое их уничтожение, неэффективна, она не приводит к существенному уменьшению количества беспризорных животных на территории города и наносит большой моральный вред.Статистика финансирования работ из вылова беспризорных животных за последние годы:Год Предусмотрено (тыс. грн.) Выполнено работ (тыс.грн.) Выловлено животных
всего за счет денежных средств бюджета
2001Год Предусмотрено (тыс. грн.)- 118,0 Выполнено работ (тыс.грн.)-118,0 Выловлено животных всего- 11623 за счет денежных средств бюджета-11238
2002г.- 180,0 180,0 18051 17143
2003г.- 200,0 197,0 20226 19044
2004г.- 300,0 300,0 21056 19544
2005г.- 437,0 420,0 19752 17736
2006г.- 247,8 179,0 9169 7373
2007г.- 250,0 72,53 (I полугодие) 3251 (I полугодие)
............................................................................................................................................................
5. Пути решения заданий Программы
Для решения задач Программы необходимо привести ситуацию, которая сложилась в городе с обращением с беспризорными животными, в соответствие с требованиями действующего законодательства. С этой целью:
Запрещать отлов беспризорных животных в городе путем убийства.......................................
Содействовать созданию приютов различной формы собственности для животных и пунктов временного содержания бездомных и потерянных животных.
Содействовать созданию Центра нравственного воспитания с базовой структурой общегородского приюта для животных европейского образца в удобном для посещения месте.
Способствовать обмену положительным опытом и налаживанию партнерских отношений с другими городами Украины и зарубежными странами относительно обращения с животными.................................................................................................................................................................................................................................................
И ВОТ ТАКИЕ ПРОТВОРЕЧИЯ У ШАПОВАЛОВОЙ С САМОЙ СОБОЙ:
http://vecherniy.kharkov.ua/news/49789/Стерилизация не снижает агрессивность животных – Радикально настроенные украинские зоозащитники утверждают, что отлов, стерилизация и возврат в среду обитания – единственно эффективный, научно подтвержденный и гуманный метод сокращения численности бездомных животных, – говорит директор КП «Центр обращения с животными» Юлия Шаповалова. – Но это не соответствует действительности. Научно подтверждено обратное – метод ОСВ не приводит к сокращению численности животных. Как показывает мировой опыт, ни в одной стране мира, где нет бездомных собак, этот метод не применялся и не применяется. А в Англии, например, эвтаназию называют «уколом милосердия». Мировое зоозащитное сообщество считает усыпление более гуманным, чем выпуск после стерилизации на улицу, где животное будет подвержено массе опасностей. К сожалению, бродячих собак не переубедишь: они считают своей территорией наши дворы, стадионы, улицы. А потому, чтобы выжить, будут ее отстаивать.
А мнение о том, что после стерилизации собака становится неагрессивной, не более чем миф, считает Юлия Шаповалова. – Доказано, что у стерилизованной суки в условиях выживания меняется гормональный фон, и агрессия даже повышается. Собаке удаляют органы, которые вырабатывают женский гормон, и в ее организме повышается процентное соотношение тестостерона, который называют гормоном ярости. Кобели же после кастрации действительно становятся спокойнее, но продолжают защищать свою стаю и территорию, – объясняет специалист. – Согласно ст. 24 ЗУ «О защите животных от жестокого обращения», отловленных животных надо помещать на карантинную площадку и содержать в течение семи дней. За это время собаку можно вернуть старому хозяину (если она была потеряна) или передать новому владельцу. Ко всем невостребованным животным закон не запрещает применять эвтаназию.
Без массового отлова городу не обойтись?
...Таким образом, проблему роста численности бездомных животных только приют не решит, считает директор «Центра обращения с животными». Поголовье диких стай постоянно пополняется, и специалист полагает, что городу необходим регулярный массовый отлов: в таком случае за два-три года поголовье бродячих животных в Харькове можно будет свести к минимуму.
Можно заметить, что и за ОСВ, и за массовую эвтаназию ратует сама Шаповалова, а мнение "радикально настроенных украинских зоозащитников" никто не спрашивает. Вот и сейчас разрабатывается очередная программа на 2013-2017гг в содержание которой зоозащитников городские власти не посвящают, нарушая Закон Украины " О защите животных от жестокого обращения":Стаття 34.
Контроль громадських організацій у сфері захисту тварин від жорстокого поводження Громадські організації у сфері захисту тварин від жорстокого поводження:
беруть участь у проведенні державними органами управління у сфері захисту тварин від жорстокого поводження перевірок виконання підприємствами, установами та організаціями планів і заходів, пов'язаних із захистом тварин від жорстокого поводження;
Громадські організації, статутною метою яких є захист тварин від жорстокого поводження, мають право одержувати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для реалізації ними своїх статутних цілей і завдань.