Вчера подали в Чугуевский отдел полиции заявление на Слободяника А.В.
К заявлению подали объяснение:
ПОЯСНЕННЯ
До нас в Громадську організацію "Ліга допомоги тваринам" регулярно надходять повідомлення від мешканців різних міст України про те, що ФО-П Слободяник О.В. відловлює собак по різним містам України, в тому числі і в зоні АТО (в Донецькій і Луганській областях). При цьому він не має ліцензії на здійснення ветеринарної діяльності, та відловлює тварин жорстокими методами, не маючи спец.засобів для відлову тварин та спец.автомобіля для їх транспортування. Прі відлові не присутній спеціаліст ветеринарної медицини. Також у вказаної особи не має карантинних майданчиків для утримання відловлених собак.
В липні 2016 року до нас в організацію з черговою заявою звернувся власникі зниклих собак, які проживають в м.Дружківка Донецької області, які повідомилі нас про те, що 20.07.2016року в м.Дружківка відбувся відлов безпритульних собак. У відлов потрапили також собаки, які мають господарів. Ці громадяни (господарі собак) звернулися в нашу організацію з проханням допомогти їм розшукати своїх вихованців.
Ми звернулися до голови Дружківської міської ради з запитом на публічну інформацію, попрохавши Договір та Акти виконаних робіт (оскільки інформація стосується розпорядження бюджетними коштами). У вказаному Договорі не зазначена адреса карантинного майданчика, куди повинні відправляти відловлених собак, згідно Закону України “Про захист тварин від жорстокого поводження”. Також адміністрація населених пунктів не повідомляє жителів про майбутній вилові собак, які є особистою власністю громадян. Не вживає ніяких заходів до пошуку власників загублених тварин, які потрапили у відлов, всупереч ст.340 ЦК України. Саме тому умови договору порушують права громадян — власників загублених тварин, які повинні утримуватися (знаходитися на відповідальному зберіганні) особи, яка знайшла (відловила) загублену тварину не менше 2-х місяців.
При веденні господарської діяльності ФО-П Слободяник О.В. з відлову, утримання, евтаназії тварин та утилізації їх трупів порушується багато норм діючого українського законодавства.
Згідно Цивільного кодексу України - ст. 180. Тварини
1. Тварини є особливим об'єктом цивільних прав. На них поширюється правовий режим речі, крім випадків, встановлених законом.
2. Правила поводження з тваринами встановлюються законом.
Згідно Цивільного кодексу України - ст. 340. Бездоглядна домашня тварина
1. Особа, яка затримала бездоглядну домашню тварину, зобов'язана негайно повідомити про це власника і повернути її. Якщо власник бездоглядної домашньої тварини або місце його перебування невідомі, особа, яка затримала тварину, зобов'язана протягом трьох днів заявити про це органові місцевого самоврядування, який вживає заходів щодо розшуку власника.
2. Особа, яка затримала бездоглядну домашню тварину, може на час розшуку власника залишити її у себе на утриманні та в користуванні або передати іншій особі, якщо ця особа може забезпечити утримання та догляд за твариною з додержанням ветеринарних правил, або передати її органові місцевого самоврядування.
3. Особа, у якої залишена бездоглядна домашня тварина, відповідає за її загибель або пошкодження у межах її вартості лише у разі свого умислу або грубої необережності.
Згідно Цивільного кодексу України - ст. 341. Набуття права власності на бездоглядну домашню тварину
1. Якщо протягом шести місяців з моменту заявлення про затримання бездоглядної робочої або великої рогатої худоби і протягом двох місяців - щодо інших домашніх тварин не буде виявлено їхнього власника або він не заявить про своє право на них, право власності на ці тварини переходить до особи, у якої вони були на утриманні та в користуванні.
2. У разі відмови особи, у якої бездоглядна домашня тварина була на утриманні та в користуванні, від набуття права власності на неї ця тварина переходить у власність територіальної громади, на території якої її було виявлено.
Отже, Слободяник О.В. зобов'язаний «…негайно повідомити про це власника і повернути її. Якщо власник бездоглядної домашньої тварини або місце його перебування невідомі, особа, яка затримала тварину, зобов'язана протягом трьох днів заявити про це органові місцевого самоврядування, який вживає заходів щодо розшуку власника».
А отже, надати власникам можливість знайти і забрати свою собаку, а доступу на територію немає.
Відповідно до Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» - ст.7. Загальні правила утримання тварин, що виключають жорстокість.
Умови утримання тварин повинні відповідати їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям.
Умови утримання тварин повинні задовольняти їх природні потреби в їжі, воді, сні, рухах, контактах із собі подібними, у природній активності та інші потреби.
Кількість тварин, що утримуються, обмежується можливістю забезпечення їм умов утримання відповідно до вимог цього Закону.
Місце утримання тварин повинно бути оснащено таким чином, щоб забезпечити необхідні простір, температурно-вологісний режим, природне освітлення, вентиляцію та можливість контакту тварин із природним для них середовищем.
У зв'язку з викладеним просимо перевірити:
1. Чи має приватний підприємець Слободяник Олексій Васильович ліцензію на виконання такого виду робіт як вилов і утримання тварин, так як в соцмережах він рекламує послуги з виконання будівельно-ремонтних робіт.
Відповідно до ст.24 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» - Вилов та тимчасова ізоляція домашніх тварин
Собаки, незалежно від породи, належності та призначення, у
тому числі й ті, що мають нашийники з номерними знаками і намордники, але знаходяться без власника на вулицях, площах, ринках, у скверах, садах, на бульварах, пляжах, у громадському транспорті, дворах та інших громадських місцях, вважаються безпритульними і підлягають вилову.
Тимчасовій ізоляції підлягають собаки, коти та інші домашні
тварини в разі, якщо на це є відповідне рішення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини, а також ті, що завдали
тілесних ушкоджень людині або іншій домашній тварині. Тимчасова ізоляція домашніх тварин може проводитись у примусовому порядку, якщо домашня тварина є небезпечною для оточуючих.
Тимчасово ізольовані домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову повинні бути обстежені і після висновків державної установи ветеринарної медицини про стан здоров'я тварин повертаються власникам (після сплати витрат на обстеження і утримання), а в разі виявлення обставин, що можуть загрожувати
життю та здоров'ю оточуючих, передаються спеціалізованим організаціям для подальшого лікування чи умертвіння.
Для забезпечення вилову та тимчасової ізоляції собак, котів та інших домашніх тварин органами місцевого самоврядування можуть створюватися комунальні служби або підприємства з питань утримання та поводження з тваринами в населених пунктах відповідно до місцевих програм регулювання чисельності тварин у населених пунктах.
Вилов собак, котів та інших домашніх тварин окремими громадянами забороняється, крім випадків, коли ці тварини є небезпечними для оточуючих та проявляють агресивність, створюючи загрозу безпеці людей.
Вилов собак, котів та інших домашніх тварин, як правило, проводиться за відсутності сторонніх осіб із 5-ї до 7-ї години або після 20-ї години (влітку - після 22-ї години).
Виловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову обов'язково утримуються на карантинних майданчиках служби або підприємства, що здійснює вилов, і можуть бути повернуті власникам із дозволу ветеринарної установи після пред'явлення реєстраційного посвідчення та оплати вартості витрат
на вилов і утримання.
Виловлені бродячі домашні тварини протягом п'яти днів з дня їх вилову утримуються на карантинних майданчиках служби або підприємства, що здійснює вилов, і можуть бути передані спеціалізованим організаціям за їх бажанням для передачі їх у спеціалізовані притулки.
Якщо протягом двох місяців з моменту заявлення про затримання безпритульної тварини не буде виявлено її власника або він не заявить про своє право на неї, право власності на цю тварину переходить до особи, у якої вона була на утриманні та в користуванні.
У разі відмови особи, у якої безпритульна тварина була на утриманні та в користуванні, від набуття права власності на неї ця тварина переходить у власність територіальної громади, на території якої її було виявлено.
2. Витребувати у ФО-П Слободяник О.В. договір з вилову собак у всіх населених пунктах, щоб власники собак могли звернутися до нього в разі зникнення їх домашніх собак в пунктах, де проводився вилов.
3. Витребувати у ФО-П Слободяник О.В. акти вилову тварин з описом тварин і зазначенням точної адреси вилову.
4. Встановити адресу карантинного майданчика на який ФО-П Слободяник О.В. розміщає відловлених собак (в разі відсутності такого майданчика встановити куди саме він діває відловлених собак).
5. Встановити яким чином забезпечується належний догляд і ветеринарний нагляд за відловленими тваринами? Який необхідно забезпечити відповідно до ст.7, ст.18, ст.24 ЗУ "Про захист тварин від жорстокого поводження".
6. Чи проводиться ФО-П Слободяником О.В. (а саме ліцензованим лікарем ветеринарної медицини, який повинен бути в штаті працівників цього підприємця) евтаназія? Якщо так, то яким препаратом, де він зберігається (ліцензія на покупку препарату, дозвіл на зберігання).
Адже відповідно до Методичних рекомендацій щодо проведення евтаназії тварин, затверджених Наказом Державного Комітету ветеринарної медицини від 07.09.2010р. №365
5. Тварини повинні утримуватись в умовах, які задовольняють їх природні потреби в їжі, воді, сні до самого моменту умертвіння.
6. Право проводити евтаназію має лише лікар ветеринарної медицини, як виняток інша компетентна особа - при надзвичайних або екстремальних випадках, передбачених законодавством ситуаціях, коли необхідно покласти край стражданням тварини.
7. Лікар ветеринарної медицини повинен кваліфіковано та обґрунтовано провести роз'яснення власнику (утримувачу) тварини про можливі наслідки перебігу захворювання, ймовірний ступінь страждань тварини та запропонувати, як етичний та неминучий захід повести евтаназію.
8. Лише власник тварини має право прийняття рішення про умертвіння тварини. Таке рішення повинно викладатись у письмовій формі.
9. Уразі виникнення підстав для проведення соціального виду евтаназії, особливо в рамках виконання місцевих програм по регулюванню чисельності безпритульних тварин, рішення щодо умертвіння тварин повинно прийматися колегіально.
10. Евтаназія повинна проводитися із спричиненням мінімальних фізичних і моральних страждань для тварини. Вибраний метод евтаназії повинен викликати втрату свідомості (глибокий наркоз) та смерть викликану зупинкою роботи серця чи центру дихання.
11. Законодавством заборонено застосовувати негуманні методи умертвіння тварин, що призводять до загибелі від асфіксії, електричного струму, больових ін'єкцій, отруєння, курареподібних препаратів, перегріву та інші больові методи.
12. Приміщення, де проводиться умертвіння, повинно бути відокремлене від приміщення, де утримуються інші тварини.
13. Зобов'язувати лікаря ветеринарної медицини проводити евтаназію в супереч його морально-етичних принципів неприпустимо.
14. Особа, яка провела евтаназію повинна переконатися і констатувати смерть тварини та вразі необхідності оформити відповідний документ про проведену евтаназію (акт про умертвіння).
15. Утилізація, кремація чи поховання трупів тварин повинна проводитись у місцях, спеціально відведених для цього.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про ветеринарну медицину» до обов'язків осіб, які утримують тварин чи беруть участь у їх обігу належать наступні (які виходячи з отриманих нами фактів не дотримуються ФО-П Слободяник О.В. при здійсненні ним діяльності):
1) забезпечувати, щоб тварини, яких вони вирощують, утримують та/або здійснюють їх обіг, не мали хвороб, що підлягають повідомленню;
… 4) перед переміщенням тварин з потужностей (об'єктів), де вони утримуються, отримати від державного інспектора ветеринарної медицини дозвіл на їх переміщення;
5) охороняти здоров'я та благополуччя тварин шляхом:
а) забезпечення виконання ветеринарно-санітарних заходів, включаючи зоогігієнічні вимоги та умови, що мають забезпечуватися на потужностях для утримання тварин;
б ) забезпечення тварин якісними та безпечними кормами і водою;
в) застосування профілактичних ветеринарно-санітарних заходів щодо здоров'я тварин;
… ґ) використання ветеринарних препаратів згідно з вказівками лікаря ветеринарної медицини;
д) недопущення жорстокого поводження з тваринами;
е) забезпечення належних транспортних засобів для переміщення тварин;
… 7) доставляти тварин у визначене місце або забезпечувати належні умови за місцем утримання тварин для проведення ветеринарного огляду, діагностичних, профілактично-лікувальних обробок, включаючи дослідження і щеплення. У разі необхідності забезпечувати надійну фіксацію тварини при проведенні маніпуляцій,
транспортування (доставки) відібраних зразків тканин, крові та інших матеріалів для діагностичних аналізів;
8 ) вести облік кожної продуктивної тварини стосовно придбання та застосування ветеринарних лікарських засобів, ветеринарних імунобіологічних засобів і лікувальних кормів та зберігати ці записи не менше трьох років….
6. Встановити куди вивозяться трупи тварин (наявність договорів на прийом і утилізацію трупів).
7. Встановити:
7.1. Який склад співробітників працює в ФО-П Слободяник О.В. для відлову тварин та догляду за ними.
7.2. Скільки співробітників виїжджає на вилов і чи має хоч один із співробітників ветеринарну освіту, як того вимагає діюче українське законодавство. Серед них повинен бути лікар ветеринарної медицини, який має ліцензію – витребувати цю ліцензію. Адже, відповідно до п.6 Правил транспортування тварин, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011р. №1402 «У разі коли завантаження або вивантаження тварин триває більш як чотири години відправник (одержувач) здійснює їх годування і напування та залучає спеціаліста у галузі ветеринарної медицини.»
8. Встановити:
8.1. Які автомобілі виїжджають на вилов (марка, номер, на кого зареєстрований).
8.2. Яким чином обладнані автомобілі для перевезення тварин і чи відповідають вони всім нормам і стандартам транспорту для тривалого транспортування тварин? (Чи є вентиляційна система і система, що запобігає перегріву автомобіля, який викликає у тварин при тривалому транспортуванні смерть від теплового удару.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»
При транспортуванні тварин повинні задовольнятися їх потреби в їжі та воді, а також має бути забезпечений захист від шкідливого для них зовнішнього впливу.
Транспортний засіб, призначений для перевезення тварин, повинен бути спеціально оснащений для того, щоб виключати травмування або загибель тварин.
При завантаженні і розвантаженні тварин мають використовуватися пристрої і прийоми, що виключають травмування і загибель тварин.
Транспортування тварин різних видів проводиться роздільно, за винятком таких їх видів, які природно контактують один з одним або є нейтральними один до одного.
Загиблі тварини і ті, що не підлягають подальшому транспортуванню, повинні бути усунуті від інших на першій же стоянці.
Правила транспортування тварин ( 1402-2011-п ) затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Правил транспортування тварин, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011р. №1402
24. Умови перебування тварин під час перевезення перевіряються спеціалістом у галузі ветеринарної медицини і підтримуються у належному стані супроводжуючою особою.
25. Засоби перевезення повинні відповідати таким вимогам:
забезпечувати захист тварин від несприятливих погодних умов;
забезпечувати належну вентиляцію та обсяг вільного простору з урахуванням особливостей окремих видів тварин;
містити маркування, що означає наявність живих тварин, і знак, що вказує на їх вертикальне розміщення;
перебувати у належному стані та легко очищуватися, бути сухими, не містити сторонніх запахів, а в окремих випадках, які визначаються спеціалістом у галузі ветеринарної медицини, бути продезінфікованими;
забезпечувати безпеку тварин;
передбачати можливість здійснення догляду за ними та проведення огляду;
виключати можливість втечі тварин.
36. Автомобільні транспортні засоби, що використовуються для перевезення тварин, повинні відповідати таким вимогам:
бути обладнаними:
- електронною системою для фіксування інформації про відкриття та/або закриття відсіку, в якому перевозяться тварини;
- системою аварійного попередження водія у разі досягнення максимального або мінімального рівня температури у відсіках, в яких перевозяться тварини;
- системою провітрювання, змонтованою у спосіб, що забезпечує під час перевезення додержання всередині транспортного засобу температури в діапазоні від 5 до 30°С з похибкою +/-5°С залежно від температури навколишнього середовища. Строк функціонування зазначеної системи повинен становити не менш як чотири години незалежно від типу двигуна автомобільного транспортного засобу;
- унеможливлювати втечу тварин і мати конструкцію, що забезпечує їх безпеку, зокрема дах для захисту від несприятливих погодних умов.
Перевезення тварин автомобільним транспортом здійснюється відповідно до правил, що затверджуються Мінінфраструктури.
8.3. Яким способом і за допомогою якого устаткування здійснюється вилов (наявність ліцензії), так як нам надходила інформація про те, що в м. Дружківка Донецької області вилов відбувався жорстоким протизаконним способом.
9. Встановити чи застосовуються при вилові тварин препарати, які відносяться до групи транквілізаторів або міорелаксантів (для людей або тварин)? Або препарати для евтаназії (так як до нас надходило повідомлення, що машина КП була оглянута на одному з блок постів при виїзді із зони АТО і в ній знаходилися 5 мертвих собак), хоча собак заборонено вбивати або травмувати при вилові.
Всі перераховані норми порушуються ФО-П Слободяник О.В. при веденні ним господарської діяльності з відлову, утримання, евтаназії тварин та утилізації їх трупів, що і вимагаємо перевірити і встановити, та притягнути його до відповідальності згідно діючого законодавства України.